《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務(wù)收費政策的方案（試行）（征求意見稿》起草說明
2025/8/15 8:57:13點擊：
《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務(wù)收費政策的方案（試行）（征求意見稿》起草說明
一、制訂背景
2018年市政府出臺《慈溪市公共停車場建設(shè)和管理三年專項行動方案（2018—2020）》(慈政辦發(fā)〔2018〕78號)，其中明確提出推行停車收費之后，我局牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的通知》（慈發(fā)改價〔2018〕25號），明確了城區(qū)道路和公共停車場停車服務(wù)收費方式與標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因我市道路停車收費未予實施。
去年以來，寧波市相關(guān)部門先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市道路機動車停放服務(wù)收費管理的指導(dǎo)意見》（甬綜執(zhí)聯(lián)〔2020〕9號）、《關(guān)于調(diào)整城市道路機動車停放服務(wù)收費時段的通知》等文件。對照上級新的文件要求，結(jié)合我市城市發(fā)展實際，慈發(fā)改價〔2018〕25號中有關(guān)道路和公共停車場的收費時段設(shè)置、指導(dǎo)原則、行為規(guī)范和道路等級區(qū)域范圍等內(nèi)容均需調(diào)整修改。同時，對照寧波市區(qū)及周邊縣市，我市2018年制定的收費標(biāo)準(zhǔn)接近寧波城區(qū)，明顯高于寧波范圍內(nèi)其他縣市，可能造成社會輿情影響，有必要從保障社會穩(wěn)定、穩(wěn)步推進(jìn)工作的原則出發(fā)，調(diào)整完善相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。
二、制訂依據(jù)
（一）《中華人民共和國價格法》（主席令第92號）
（二）《浙江省定價目錄（2018版）》（浙價法〔2018〕2號）
（三）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市道路機動車停放服務(wù)收費管理的指導(dǎo)意見》（甬綜執(zhí)聯(lián)〔2020〕9號）
（四）《關(guān)于調(diào)整城市道路機動車停放服務(wù)收費時段的通知》
（五）《慈溪市公共停車場建設(shè)和管理三年專項行動方案（2018—2020）》(慈政辦發(fā)〔2018〕78號)
三、主要內(nèi)容
（一）機動車停放服務(wù)收費的價格管理形式
機動車停放服務(wù)收費實行政府定價、市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。
1.城市道路公共停車泊位、交通站場停車場、公共城市廣場、公園、體育場館及公立醫(yī)院配套停車場、政府投資的公共停車場等尚不具備競爭條件的機動車停放服務(wù)實行政府定價管理。
2.住宅小區(qū)停車、旅游景點等配套停車場、社會資本全額投資及政府和社會資本合作建設(shè)的停車場（不含城市道路公共停車泊位、交通站場停車場、體育場館及公立醫(yī)院配套停車場）等各類停車場停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。（定價范圍根據(jù)《浙江省定價目錄》相關(guān)規(guī)定的變動而變動）
（二）實行政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費的原則和標(biāo)準(zhǔn)
1.收費原則：一是推行城區(qū)停車收費差別化。為進(jìn)一步調(diào)節(jié)不同區(qū)域和時段的有序停放，提高停車資源配置效率，適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)與城區(qū)外圍、道路內(nèi)外的收費差距，適當(dāng)提高治堵重點路段和高峰時段的收費標(biāo)準(zhǔn)，促使車輛向道路外、地下停車場及城區(qū)外圍分流，減輕中心城區(qū)交通壓力；二是有利于緩解城市交通擁堵，提高公共停車資源周轉(zhuǎn)率，倡導(dǎo)市民綠色出行；三是優(yōu)化按時、按次等停車計費方式；四是遵循合理補償經(jīng)營成本原則，綜合考慮停車資源供求狀況、地理位置及社會承受能力等因素。
2.收費標(biāo)準(zhǔn):城區(qū)道路停車泊位機動車停放服務(wù)收費分為三級區(qū)域，按時段和不同區(qū)域（含治堵重點路段和高峰時段）累進(jìn)計費（具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。具有壟斷性質(zhì)、公共（益）性單位配套停車場和政府投資的其他公共停車場機動車停放服務(wù)收費采取累進(jìn)制計費方式。其中大型車（指載客20座以上或總質(zhì)量4.5噸以上或車長度大于6米的各類機動車）停放加倍計收。（具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。
（三）其他事項
1.實行政府定價管理的公共停車場，其經(jīng)營單位應(yīng)提供其身份證明和營業(yè)執(zhí)照、停車場竣工驗收合格證明、符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施資料，經(jīng)城管、公安交警部門審核同意后，按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費；實行市場調(diào)節(jié)價管理的公共停車場，其經(jīng)營單位按上述資料到城管、公安交警部門辦理相關(guān)手續(xù)，自主確定停車收費標(biāo)準(zhǔn)，市價格主管部門不再辦理備案手續(xù)。同時，各停車場經(jīng)營管理單位按照相關(guān)文件要求做好停車場接入市級智慧停車管理平臺相關(guān)工作。
2.機動車停放服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在服務(wù)場所及繳費地點等醒目位置，公布收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、車型分類、計費方式、免停時間、服務(wù)承諾、投訴舉報電話等，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
3.鼓勵有條件的單位、住宅小區(qū)和個人向社會開放其專用停車場地。
4.執(zhí)行公務(wù)的軍車（含武警車輛）、警車、消防車、救災(zāi)搶險車、環(huán)衛(wèi)清運車、救護(hù)車、市政工程搶修車輛以及在車站、賓館、商廈、醫(yī)院等公共場所依次候客經(jīng)營的客運出租汽車等車輛應(yīng)免收車輛停放服務(wù)費。
5.道路停車服務(wù)收費所得應(yīng)主要用于補貼公共交通設(shè)施建設(shè)和停車設(shè)施及管理支出。
6.中心城區(qū)范圍外的其他鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤C動車停放服務(wù)收費的，按不高于本通知收費標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行，同時報市發(fā)展改革局備案。
慈溪市發(fā)展和改革局
2021年10月25日
